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《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》發(fā)布

2023-03-14 09:23

        近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提出，到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系加快建設，中醫藥防病治病水平明顯提升，中西醫結合服務(wù)能力顯著(zhù)增強，中醫藥科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，高素質(zhì)中醫藥人才隊伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥國際影響力進(jìn)一步提升，符合中醫藥特點(diǎn)的體制機制和政策體系不斷完善，中醫藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫藥成為全面推進(jìn)健康中國建設的重要支撐。

　　《方案》提出推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展的基本原則，即增強能力，服務(wù)群眾；遵循規律，發(fā)揮優(yōu)勢；提高質(zhì)量，均衡發(fā)展；創(chuàng )新機制，激發(fā)活力?！斗桨浮方y籌部署了8項重點(diǎn)工程，包括中醫藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫協(xié)同推進(jìn)工程、中醫藥傳承創(chuàng )新和現代化工程、中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、中醫藥文化弘揚工程、中醫藥開(kāi)放發(fā)展工程、國家中醫藥綜合改革試點(diǎn)工程，安排了26個(gè)建設項目。

　　《方案》要求，推進(jìn)建設優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系，基本實(shí)現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，顯著(zhù)提升中醫藥重大疾病防控救治和應急處置能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡布局，更好滿(mǎn)足群眾就近享有高質(zhì)量中醫醫療服務(wù)需求。

　　在國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心建設項目總體布局中，依托現有資源，擇優(yōu)遴選建設若干國家中醫醫學(xué)中心；支持高水平中醫醫院作為輸出醫院，在優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源短缺、轉外就醫多的地區，依托當地現有資源，院地合作、省部共建，實(shí)施若干國家區域中醫醫療中心建設項目。建設一批國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，強化設備配備，優(yōu)化完善中醫診療方案，提升中醫臨床療效。以地市級中醫醫院為重點(diǎn)，建設130個(gè)左右中醫特色突出、臨床療效顯著(zhù)、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫特色重點(diǎn)醫院。依托現有資源，建設一批中醫康復中心，推動(dòng)地方加強中醫康復科建設，提升中醫藥康復服務(wù)能力和水平。布局35個(gè)左右國家中醫疫病防治基地，開(kāi)展中醫醫院傳染病防治能力建設。加強縣級中醫醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設，每個(gè)縣級中醫醫院建成2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科和1個(gè)縣域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心。加強基層醫療衛生機構中醫館建設，實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，提升中醫館服務(wù)能力。實(shí)施名醫堂工程，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規范化、標準化的建設要求，分層級規劃布局建設一批名醫堂，推動(dòng)名醫團隊入駐，服務(wù)廣大基層群眾。

　　《方案》要求，結合實(shí)施健康中國行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施區域中醫治未病中心試點(diǎn)建設和重點(diǎn)人群中醫藥健康促進(jìn)項目，總結探索中醫治未病理念融入健康維護和疾病防治全過(guò)程的方式，形成可推廣的中醫治未病健康工程升級模式。

　　積極應對人口老齡化，發(fā)展中醫藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復中的重要作用和優(yōu)勢，增加中醫藥老年健康服務(wù)供給，創(chuàng )新服務(wù)模式，建成老年醫學(xué)中醫藥高地。

　　實(shí)施基層中醫藥人才培養項目，招錄7500名左右中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向免費培養醫學(xué)生，支持1.25萬(wàn)名中醫類(lèi)別全科醫生開(kāi)展規范化培訓、轉崗培訓，培養5000名中醫助理全科醫生，為中醫館培訓一批骨干人才。

　　涵蓋臨床有效性安全性評價(jià)、質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、制劑技術(shù)等的中成藥綜合評價(jià)體系基本建成，符合中醫藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系進(jìn)一步完善。建立健全中成藥臨床綜合評價(jià)方法，系統開(kāi)展100種中成藥的臨床綜合評價(jià)，豐富中成藥在用藥指征、目標人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的內涵。針對100種中成藥建立系統完善、適應發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全流程的標準體系，形成多層次的現代質(zhì)量控制體系。初步建立中醫藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結合的審評證據體系，構建符合中藥特點(diǎn)的安全評價(jià)方法和標準體系。開(kāi)展中成藥質(zhì)量評價(jià)方法研究，建立常用中成藥質(zhì)量?jì)?yōu)劣評價(jià)標準。完善中藥警戒制度，加強中藥不良反應監測“哨點(diǎn)”建設。

　　通過(guò)改革體制機制，鼓勵在服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監管等方面先行先試，加快建立健全中醫藥法規、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價(jià)體系和標準體系，提升中醫藥治理體系和治理能力現代化水平，打造一批中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　《方案》要求，要強化項目實(shí)施，國務(wù)院中醫藥工作部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位要將重大工程實(shí)施納入本單位重點(diǎn)工作；做好資金保障，建立持續穩定的中醫藥發(fā)展多元投入機制；加強監測評估，開(kāi)展重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、中期評估和總結評估；注重宣傳解讀，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持中醫藥發(fā)展的良好氛圍。

（來(lái)源：中國消費者報）